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        大動作!14部委聯合支持 促進返鄉入鄉創業高質量發展

        2021-03-31 08:58:44
        來源:中國高新技術產業導報 作者:王查娜 評論:0
        導語:近日,科技部、發改委、工信部、財政部、人力資源社會保障部等14部委聯合公布《關于依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設的意見》,為破解制約返鄉創業高質量發展的痛點問題,強化人員返鄉入鄉創業平臺支撐,支持地方依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設提出了指導建議。
          近日,科技部、發改委、工信部、財政部、人力資源社會保障部等14部委聯合公布《關于依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設的意見》,為破解制約返鄉創業高質量發展的痛點問題,強化人員返鄉入鄉創業平臺支撐,支持地方依托現有各類園區加強返鄉入鄉創業園建設提出了指導建議。

          《通知》明確,堅持實施就業優先戰略,以補齊發展短板、優化發展環境、激發創新創業活力為重點,以財政、金融和社會資本等多元化資金支持為保障,推動現有各類園區整合建設、改造提升,著力構建系統完備的返鄉入鄉創業平臺支撐體系,實現資源集約高效利用和共建共享,促進返鄉入鄉創業高質量發展,創造更多就業崗位。

          通知強調了工作的基本原則:整合資源、盤活存量;需求導向、優化提升;市場主導、多元支持。小編整理了其中的干貨,具體如下:

          1.整合建設一批返鄉入鄉創業園。 堅持需求導向,以縣(市、區)為單位,對現有開發區、產業園區、產業集聚區、創業載體等各類園區整合拓展、優化布局,重點打造功能完備、環境優良的返鄉入鄉創業園,為返鄉入鄉創業企業提供相對集中的生產經營和辦公研發場地。

          2.改造提升返鄉入鄉創業園配套設施。 堅持產城融合發展方向,加大改造提升力度,進一步完善水、電、路、氣、暖、衛生、環保等市政公用設施,合理配建標準化廠房、孵化設施、眾創空間、培訓平臺、交通物流倉儲設施及其他必要的辦公場地、生活場所和輔助設施等,提升智能化、綠色化、服務化水平。

          3.加快培育返鄉入鄉創業產業集群。 依托返鄉入鄉創業園,探索適合當地的返鄉入鄉創業發展路徑和模式,通過承接產業轉移、加快產業轉移升級、資源嫁接輸入地市場、一二三產業融合發展等方式,加快培育形成大中小企業協同聯動、上下游產業全鏈條一體發展并具有區域特色的返鄉入鄉創業優勢產業集群,促進產業集聚、品牌成長、價值提升。

          4.發揮財政資金撬動作用。 允許將符合條件的返鄉入鄉創業園建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。統籌利用現有資金渠道,有條件的地方可因地制宜安排資金,支持返鄉入鄉創業園建設。對符合條件的返鄉入鄉創業企業提供創業擔保貸款貼息支持,中央財政通過普惠金融發展專項資金對地方予以補助。鼓勵入園的家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收領域的返鄉入鄉創業企業開展社會服務領域雙創帶動就業示范。對首次創業并正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可按規定給予一次性創業補貼。

          5.發揮金融支持作用。 以省、市為單位整合返鄉入鄉創業園項目,由金融機構依法合規進行融資支持。支持金融機構開發服務返鄉入鄉創業園建設的金融產品,支持企業生產設施等建設。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,創新金融產品和業務模式,合理確定貸款成本,支持返鄉入鄉創業企業發展。

          6.發揮社會資本補充作用。 鼓勵社會資本按照“市場運作、科學決策、防范風險”的原則建立返鄉入鄉創業投資基金,鼓勵金融機構、社會資本依法合規對返鄉入鄉創業園企業進行股權投資。支持園區內返鄉入鄉創業企業通過發行創新創業公司債券等方式進行債權融資。

          7.構建完善銀擔合作機制。 充分發揮政府性融資擔保、再擔保機構的作用,為符合條件的返鄉入鄉創業園內小微企業、個體工商戶和“三農”主體提供融資增信。

          8.提供土地、培訓等配套支持。 對帶動就業數量大、吸納貧困勞動力多的返鄉入鄉創業企業和創新創業載體,可適當放寬經營資質、土地使用等方面的入園審批條件。鼓勵發展潛力大、入駐企業多、吸納就業能力強的返鄉入鄉創業園配建公共實訓基地,符合條件的,中央預算內投資予以適當支持。推動創業孵化基地、雙創基地、眾創空間等與返鄉入鄉創業園共建共享用工對接、人員培訓、創業咨詢等服務。

        (責任編輯:韓夢晨)

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